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首批浦东新区法规落地:一个公开承诺,两家失联企业快速注销

作者:admin 时间:2021-11-16 点击:
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11月3日,浦东市场监管局向浦发集团发出登记申请收件凭据,接收该集团旗下两家企业的承诺注销申请。

9月28日,市十五届人大常委会第三十五次会议表决通过了首批两部浦东新区法规,其中一部就是《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》(以下简称《若干规定》),黄金城官网app。11月1日正式实施。

澎湃新闻记者获悉,《规定》实施当天,浦东58家企业登记简易注销。而浦发集团的“准出”之旅,则是承诺制注销的首批受益者。

法律落地当天58家企业简易注销

2020年2月,上海市试行缩短企业简易注销公告时限,公示期缩短至20日。此次《若干规定》第三条提出,“简易注销登记的公示期为十日”,又将公示期时间减半。

这样从企业发布简易注销公告之日起计算,到登记机关核准企业注销登记,只要相关材料完备,原则上最快仅需11日,即可完成全部流程,用时约为原来的1/5,市场主体退出成本进一步降低。

《若干规定》出台后,浦东新区关于简易注销的政策变化受到广泛关注,目前已有58家企业在平台上发布了简易注销公告。

华东政法大学教授、博导杨忠孝表示,市场主体退出制度的完善,一方面为市场主体新的投资选择创造了更多便利,方便其对投资方向及时作出合理调整,另一方面也能引导其改变已经落后或是缺乏市场竞争能力的经营方式。

无法清算的企业可承诺制注销

11月1日《若干规定》正式实施当日,浦发集团旗下的两家非公司企业法人即通过政府官网向社会发布了《承诺制注销公告》。

这两家企业由于成立时间早,熟悉企业情况的人员早已无法找寻,名下资产也不清楚,因此清算工作迟迟无法完成。为更好地整合名下资产,推动集团产业进一步转型升级,投资人非常希望尽快把这两家早已不再开展经营活动的企业注销。此次承诺制注销登记措施的推出,为企业依法注销带来了可能。浦发集团资产管理部总经理陈怡说,承诺制简化了注销申报材料,有利于老企业的转型发展。

依据相关法律法规,企业一般注销登记均须提交《清算报告》。对于部分非公司企业法人,特别是像部分成立较早的全民所有制企业、集体所有制企业,以及合伙企业等,由于成立时间早,往往因人员流动、账册遗失、名下资产或债券债务无法厘清等原因,导致无法进行清算并形成有效的《清算报告》,使企业注销陷入僵局,不利于企业转型升级发展。

此次《若干规定》第四条、第五条创设了承诺制注销登记改革措施,针对非公司企业法人、合伙企业决议解散后无法完成清算的情形,明确由相关责任主体作出承诺,经向社会公示满四十五日,没有利害关系人或相关政府部门提出异议的,企业即可向登记机关提出注销登记申请,材料齐全的当场可以核准。这项改革措施为解散后因客观原因短期内无法完成清算的企业打通了注销渠道,使得这类企业注销由“不可能”成为“可能”。该改革举措同时免除了企业进行清算组公示,减免了《清算报告》等材料的提交,注销流程更加简化。

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